روس میں شور شرابا کب قانونی ہے اور خلاف ورزی کی صورت میں کیا کیا جائے؟
ماسکو (صداۓ روس)
روس میں شور مچانے والے پڑوسی شہریوں کے لیے اکثر اذیت کا سبب بنتے ہیں۔ یہ مسئلہ خاص طور پر نئے سال کی تعطیلات کے دوران شدت اختیار کر جاتا ہے، جب پڑوسی اپارٹمنٹس سے آنے والے تیز آوازوں کے خلاف شکایات میں روایتی طور پر اضافہ دیکھا جاتا ہے۔ روسی اخبار ایزویستیا نے روس میں شور سے متعلق موجودہ قوانین، نئے سال کی رات کسی استثنا کی موجودگی، اور خلاف ورزی کی صورت میں رجوع کرنے کے طریقہ کار کا جائزہ لیا ہے۔ روس میں شور کے قوانین بنیادی طور پر علاقائی ضابطوں کے تحت طے کیے جاتے ہیں، اسی وجہ سے خاموشی کے اوقات مختلف علاقوں میں مختلف ہو سکتے ہیں۔ تاہم عمومی طور پر ہفتے کے دنوں میں رات 11 بجے سے صبح 7 بجے تک اور دن میں 1 بجے سے 3 بجے تک شور مچانے پر پابندی ہوتی ہے۔ یہی پابندیاں اتوار اور سرکاری تعطیلات پر بھی لاگو ہوتی ہیں۔ شور میں تیز آواز میں موسیقی، ٹی وی، گانا، اور موسیقی کے آلات بجانا شامل ہے۔ دارالحکومت ماسکو میں مرمت اور تعمیراتی کام کے حوالے سے مزید سخت ضابطے نافذ ہیں۔ ماسکو میں ہفتے کے دنوں میں شام 7 بجے سے صبح 9 بجے تک اور دوپہر 1 بجے سے 3 بجے تک مرمتی کام ممنوع ہے، جبکہ اتوار اور غیرکاری تعطیلات میں بھی اس قسم کے کام کی اجازت نہیں ہوتی۔
قوانین کے مطابق رہائشی عمارتوں میں دن کے وقت شور کی سطح 55 ڈیسی بل اور رات کے وقت 45 ڈیسی بل سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔ یہ معیار روس کے سینیٹری اور وبائی قوانین اور وفاقی قانون نمبر 52-FZ کے تحت مقرر کیے گئے ہیں، جو آبادی کی صحت و سلامتی سے متعلق ہیں۔ نئے سال کی تعطیلات کے حوالے سے کوئی خصوصی رعایت موجود نہیں۔ ماسکو اسٹیٹ لا اکیڈمی کے شعبہ دانشورانہ املاک کی نائب سربراہ اور یونین آف لائرز اینڈ بلاگرز کی سربراہ ایلینا گرین کے مطابق، نئے سال کی رات یا تعطیلات کے لیے خاموشی کے قوانین میں کوئی استثنا شامل نہیں۔ ان کے مطابق اگرچہ پولیس عموماً نئے سال کی رات نرم رویہ اختیار کرتی ہے، لیکن قانون شکنی کا خطرہ مول لینا مناسب نہیں۔ ماسکو میں خاموشی کے قانون کی خلاف ورزی پر افراد کو 2 ہزار روبل تک جرمانہ، عہدیداروں کو 8 ہزار روبل تک اور قانونی اداروں کو 40 ہزار سے 80 ہزار روبل تک جرمانہ ہو سکتا ہے۔ یہ قوانین صرف اپارٹمنٹ کے اندر ہی نہیں بلکہ عمارت کے اطراف کے صحن اور کھلی جگہوں پر بھی لاگو ہوتے ہیں۔ 
شور کی سطح جانچنے کے لیے گھریلو ساؤنڈ لیول میٹر یا موبائل ایپ استعمال کی جا سکتی ہے، جس سے آواز کی شدت کا ابتدائی اندازہ لگایا جا سکتا ہے۔ تاہم شور کی حد سے تجاوز کی حتمی تصدیق صرف ماہرین کی جانب سے آلات کے ذریعے کی جانے والی پیمائش سے ممکن ہے۔ ماہرین مشورہ دیتے ہیں کہ خلاف ورزی کی دستاویز سازی کی جائے، جس میں وقت کے ثبوت کے ساتھ ویڈیو ریکارڈنگ، شور کی نوعیت، تاریخ اور آغاز و اختتام کا وقت درج کیا جائے۔ اگر ممکن ہو تو دیگر پڑوسیوں کو بھی شامل کیا جائے کیونکہ اجتماعی شکایات زیادہ مؤثر ثابت ہوتی ہیں۔ اگر شور بچوں کی نیند میں خلل ڈالے تو اس کے اثرات بھی ریکارڈ کیے جا سکتے ہیں، مثلاً نیند سے جاگنے کے مناظر۔ ماہرین کے مطابق ایسے شواہد شکایت کو مضبوط بناتے ہیں۔ خلاف ورزی کی صورت میں سب سے پہلے پرامن بات چیت کی سفارش کی جاتی ہے۔ اگر مسئلہ حل نہ ہو تو پولیس سے رابطہ کیا جا سکتا ہے، جو موقع پر پہنچ کر وارننگ دے سکتی ہے یا انتظامی کارروائی کر سکتی ہے۔ ماسکو میں شور سے متعلق شکایات ایڈمنسٹریٹو اینڈ ٹیکنیکل انسپکٹریٹ کو بھی دی جا سکتی ہیں، جبکہ پراپرٹی مینجمنٹ کمپنی کو شامل کرنا بھی ایک راستہ ہے۔ اگر خاموشی کے قوانین کی سنگین اور مسلسل خلاف ورزی ہو تو شہریوں کو روسپوتریبناڈزور یا پراسیکیوٹر کے دفتر سے رجوع کرنے کا حق حاصل ہے۔ اس کے علاوہ اخلاقی نقصان کے ازالے کے لیے عدالت سے بھی رجوع کیا جا سکتا ہے۔ ماہرین مرحلہ وار طریقہ اپنانے کا مشورہ دیتے ہیں، جس میں پہلے بات چیت، پھر دستاویز سازی، اس کے بعد ادارہ جاتی شکایت اور آخر میں عدالتی کارروائی شامل ہے۔
